廣東防雷辦的年審新規定，被部分業渾家以為是“操作”。 （勾犇/圖）廣東的防雷企業被一項新規定“雷”倒了87家，政府又被責罵“內外有別”。一場世界行業洗牌正沉著攤開，這是整肅行業亂象，照舊當部分門的“操作”？2012年過半，葉佩生的公司尚未接到一單防雷工程施工的活兒。在深圳干了十多年，葉佩生至今想不分明：“始終領有乙級業余施報酬質的，怎么樣說沒就沒了？”和葉佩生同病相憐的，還有廣東佛山的蘇展昌。蘇地點的天業綜合防雷工程有限公司（下稱“天業公司”）此前持有防雷工程業余方案和施工的“雙乙”天資。2012年三、4月份，天業公司在廣東肇慶市的多名客戶單位接到文移照顧，稱該公司未通過年審，承接防雷工程屬非法舉措。一樣被撤消或注銷天資的還有廣東87家防雷企業。一位廣東省征兆局2011年防雷任務聚會與會者稱：“憑證新規定，全省有天資的防雷企業超過七身一致格。”廣東防雷企業進入有史以來的“炎暑”。防雷企業從事的任務次如果從事防雷工程業余方案和業余施工。世界防雷行業的企業數量有兩萬多家，市場范圍上百億。雷擊特別在中國南邊地區頻繁產生。據世界雷電防護研討會不徹底統計，中國每一年形成100億元損失，消亡人數700-800人，而一個大中型以上城市每一年雷擊形成直接經濟損失超過6000萬元。中國防雷行業始終踐諾天資分級認定。征兆主管部門對防雷企業履行甲、乙、丙三級天資認定：甲級天資由國務院征兆主管機構認定；乙級和丙級天資由省、自治區、直轄市征兆主管機構認定。天資采用一年一審和三年一次換證的制度。這是75歲的葉佩生從未遇到的逆境，公司成立于1997年，曩昔年審都恬適通過。2012年7月18日，在深圳公司的辦公室，他照顧南邊周末記者，此刻數次申訴未果，“我不想玩了，我躲總能夠吧。”從新洗牌這場突如其來的變故源于2011年9月13日的一次年審照顧。廣東省征兆局防雷減災管理辦公室（下稱“廣東防雷辦”）通過官網要求93家防雷企業在兩周內按要求接收天資檢察，“逾期不接收檢察的，將嚴格措置”。一個月后，“對于防雷企業天資認定的照顧”正式頒發。廣東從新認定全省防雷企業的業余天資。與以往比擬，廣東防雷辦正在力推《防雷工程業余資格管理措施（試行）》，該措施對從業人員有了新規定，防雷工程業余技術人員應鐺鐺時獲得《防雷工程資格證書》并辦理注冊掛號后方可在本省行政地區內從事防雷工程。深圳市防雷協會無關人士說，這一條看似重大，實則影響不小。要獲得防雷工程資格證書其實不易。“這是對下級規定的延續和加強。”深圳防雷協會無關人士說，如此一來，對防雷企業等于從新洗牌，沒有手段過關的，將直接被裁汰。早在2010年6月，中國征兆局就制訂了《防雷裝配檢測管理措施》（切磋稿）。一年后又出臺了《防雷工程天資管理措施》。后者對具備乙級天資的公司在防雷工程總額、技工人數等方面都有細心規定。但是蹊蹺的是，另外一些廣東企業卻獲患了“稀罕照顧”。這令蘇展昌他們很憤怒。新年審規定之一：廣東公司的技工須持有外地的社保，“就這一條規定，廣東省征兆局部屬的企業公司便能夠豁免，這分明有失偏疼。”這是廣東防雷辦的部屬企業廣東地輿防雷工程有限公司，企業地址在廣州市越秀區福今路6號，也等于省征兆局資料樓一樓。據廣東防雷辦民間網站顯示，該公司注冊資金150萬元，在全省僅有的五家“雙甲”天資公司中，其注冊本錢列末位。據該公司網站引見，“廣東地輿防雷工程有限公司的前身是成立于1995年的廣東省防雷中心工程部。”一樣憤憤不平的，還有深圳多家防雷企業。深圳防雷協會一位要求匿名的擔任人士頗感無法：“新政的本質是外部整理，但未免產生矛盾。雖然不少企業鳴冤，可協會也欠好參加，不然，往后難以（在省里）展開任務。”南邊周末記者試圖多次接頭采訪廣東省征兆局，但直到截稿日，尚未收到回復。整肅照舊操作？在深圳市防雷協會副會長張帆看來，整理防雷行業，無利于該行業可繼續性發展，是以，省防雷辦要進步輦兒業門檻也就不難領會。但是，行業亂象成跨不疇昔的坎兒。防雷工程的驗收陳訴，征兆與電信、電力、鐵路等部門其實不互認。“假定咱們承接了電信、鐵路、郵政和石化等畛域的防雷工程，哪怕有了這些部門的竣工驗收陳訴，若憑證新規定，驗收陳訴必須由征兆部門出具，不然征兆部門不予狡賴，咱們也就拿不到年審天資。”葉佩生說。“與其說整肅，不如說是想操作。”在中國防雷界很有榮譽的關象石如此評估廣東省防雷行業新變局。關象石是中國征兆學會防雷委員會原副秘書長。1998-2000年為中國征兆局防雷辦“防雷管理措施編寫小組”（專家組）成員。據關引見，廣東防雷新政踐諾后，多家在粵企業對此很是不滿，以為廣東省防雷辦是“故意搶飯吃”。一場防雷新政引起的爭議，就此而起。早已退休多年的關象石長久關注廣東防雷行業，自廣東省防雷辦調換擔任人今后，他從業內獲悉廣東省防雷辦籌辦做大部屬地輿公司，籌算在全省設立分公司。無非，廣東防雷網上仍有防雷企業年審通過的書記，數量多達60家。葉佩生的共事李德根照顧南邊周末記者，2011年秋日，廣東防雷辦調集年審未通過的企業開定見收羅會，十余家到會企業在會上與省辦官員吵得很兇，“以為不應當批改年審規矩，特別不該內外有別，參會者直指防雷辦等于操作”。著末雙方不歡而散。在中國征兆局《防雷裝配檢測管理措施》（切磋稿）出來后不久，大連金港華云雷電防護工程有限公司擔任人滕連堂便向國務院法制辦農林城建資本環保法制司上書。滕在創議中說：“征兆主管機構其所屬的雷電防護中心不應身兼數職，既當裁判員又當運策動，既有執法證，又有天資證。”蘊含廣東省在內，世界防雷新局正朝著這一趨勢蛻變中。著末一搏與葉佩生萌發退意不同，蘇展昌愿望著末一搏。2012年2月，蘇展昌在廣東防雷辦獲得年審無非關的舊預先，開端向中國征兆局政策法規司反映征兆。在掛號信中，“我枚舉了廣東省防雷辦有違行政允許法等法例法規的做法，有八九條之多。特別在給我門公司的欠亨過定見書上未簽字機構單位，也未加蓋公章，這是讓人沒法領會的。”但是幾經妨害，天業公司的資詰責題依然遙遙無期。“再忍一忍，走投無路時我將訴諸法例。”蘇展昌照顧南邊周末記者。想狀告廣東防雷辦的遠不止蘇展昌。佛山市順德區倫教金盾實業有限公司擔任人曾一鳴在電話中說，公司營業量驟降五成以上。“一樣遭受的還有許多，咱們正在起擬材料，籌辦聯名上書省人大省政府。”在曾一鳴看來，因年鞫訊題，許多防雷企業也許熬不到年底。深圳一家注冊本錢高達2000萬元的防雷企業，至今沒有獲得業余方案天資。其公司擔任人電話照顧南邊周末記者，按注冊本錢金來說，公司其實不算小，可始終申請不到防雷工程的方案天資，確鑿令他不解。開初，公司與國家局溝通后獲得愿望，“哪知廣東省一改政策，咱們又被打回了畢竟。”杜峰是德國某防雷品牌公司中國區的經理。為了讓公司產品順利進入廣東，他與廣東省征兆局多次溝通。憑證廣東防雷辦的新政策規定，悉數進入廣東市場的防雷產品必須對其產品專利舉辦考核備案，費用不菲。直到一周前他才獲得回復，能夠不分內交納產品專利費用，但必須應許局辦派人去南京搜索工廠。“即便廣東省征兆局派三四團體去廠窺察、搜索所帶來的差旅、留宿、迎接費，比擬以前十多萬的產品備案本錢，照舊要低得多，這等于咱們一向努力的成就。”較量爭論這筆賬時，杜峰有些無法。
